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n85硬格 中新網石傢莊5月28日電 (黃歆堯)28日,河北省交通運輸廳召開《河北省小型客船運輸治理規定》(以下簡稱《規定》)宣貫會議流露,《河北省小型客船運輸治理規定》已經2019年4月2日河???????北省政府第50次常務會議通過,將於2019年6月1日起施行。  據悉,在河北省通航水域內從事小型客船運輸經營活動,應當遵照該《規定》。其中,通航水域是指本省沿海水域和水路運輸主管部門認定的可供船舶航行的湖泊、窪淀、水庫、運河等內河水域;小型客船是指审定載客12人及以下從事游客運輸的船舶。  《規定》提出,小型客船運輸應當堅持宁静便捷、綠色低碳、高質量的發展偏向。鼓勵和保護公正競爭,制止壟斷和不正當競爭行為。  縣級以上国民政府應當運用經濟、技術政策等办法,支撑和鼓勵水路運輸實行規模化、集約化經營,逐步镌汰高耗能、高污染船舶。在自然保護區和濕地保護區內的通航水域從事小型客船運輸應當应用綠色環保船舶。  《規定》请求,設區的市或者縣級国民政府應當根據通航水域相關功效區劃和水路游客運輸市場發展實際,科學規劃小型客船停靠站點,劃定小型客船專用停泊區域。  據悉,該《規定》進一步明確瞭小型客船運輸的監管方法,規范瞭小型客船無序停靠問題,落實瞭小型客船宁静主體責任和有關部門的監管責任,填補瞭河北對載客12人及以下的小型客船監管沒有相應执法法規規定的空缺。(完) 數據來源:《2019中國網絡視聽發展研讨報告》  正在成都舉辦的第七屆中國網絡視聽大會上,中國網絡視聽節目服務協會發佈瞭《2019中國網絡視聽發展研讨報告》。大會期間,短視頻成為行業關註的熱點。報告顯示,短視頻的發展速率驚人,2018年我國網絡視頻(含短視頻)用戶達7.25億,網絡視頻(含短視頻)是中國第二大互聯網應用,僅次於即時通訊,市場規模達1871.3億元,其中短視頻市場規模467.1億元,同比增長744.7%。但同時,在自身內容品質、版權保護等方面,短視頻也面臨著種種復雜的問題。  移動互聯網時代的一種新表達  《報告》顯示,2018年,我國短視頻用戶規模達6.48億,其中抖音、快手穩居行業第一梯隊,在短視頻用戶中滲透率高達54.25%。《報告》還顯示,短視頻對新增網民的拉動作用最為明顯,新增網民對網絡視聽應用的应用率中,短視頻应用率高達53.2%,高於綜合視頻、網絡直播、網絡音樂。  廈門大學新聞傳播學院副教授蘇俊斌認為,短視頻的敏捷興起和發展,首先在於它的傳播方法極大地適應瞭當代人碎片化生涯方法。同時,短視頻制造的低門檻也讓更多人參與其中,許多短視頻的觀看者同時也是短視頻的制造者,這極大地釋放瞭生產力。此外,強社交屬性也為短視頻帶來瞭更多的熱度,視頻的制造者、觀看者之間,都可以實時溝通,從而增添瞭話題性和用戶黏性。  《報告》還顯示,短視頻忠實用戶重要為90後、00後及學生群體,在校學生是主力軍。短視頻用戶重要集中在二三四線都会,忠實用戶在五線都会占比較高。與此同時,高收入、高學歷群體對短視頻的应用率增長敏捷,短視頻應用在中暮年群體中加速滲透。短視?????????頻在推動知識普惠方面也發揮著越來越主要的作用,成為政務和媒體信息傳播的新平臺。  “短視頻代表的是移動互聯網時代一種新表達,现在已經成為我國移動互聯網流量增長最快的產品,以是,短視頻通過信息、廣告、粉絲打賞、付費、電商運營等方法實現多維度變現,已經形成獨立的生態體系。”愛奇藝执法部法務總監胡薈集說,高流量、高承載量、傳播效應大、內容表達豐富等,恰恰使短視頻行業的重量不容忽視,對社會的影響力同樣不行小覷。  隨之出現的各種亂象亟待規范  隨著短視頻的敏捷興起和發展,各種亂象也隨之出現,好比一些用戶為瞭吸引關註度,在平臺上發佈大批“三俗”視頻。  不久前的一項調查顯示,20%的青少年表现“幾乎總是”在看短視頻,“天天看幾次”的比例也靠近10%。“在即時性很強的短視頻平臺上,內容傳播具有瞬間的爆發力。”中國社科院社會學研讨所青少年與社會問題研讨室副主任田豐認為,這對於未成年人而言影響更大。  2018年4月,全國“掃黃打非”辦公室召集18傢互聯網公司相關負責人,明確監管请求。2019年1月,中國網絡視聽節目服務協會發佈《網絡短視頻平臺治理規范》和《網絡短視頻內容審核標準細則》。梨視頻副總裁遊曉麗認為,文件的發佈對保護青少年康健成長、營造清朗網絡空間具有必定積極意義。今年年头,國傢網信辦指導並組織抖音、快手、火山小視頻等短視頻平臺試點上線青少年防着迷系統,並將於6月在全國重要網絡短視頻平臺周全推廣。  據介紹,现在圍繞短視頻制造方法重要有5種侵權情势:秒盜;長拆短;畫中畫;二次創作,即未經許可對影視經典等進行二次創作;微加工轉發,刪除片頭片尾,將LOGO打碼等。而短視頻平臺出現的侵權現象,則有平臺上傳侵權短視頻、委托第三方機構互助完成並上傳、註冊自媒體賬號濫用短視頻等。  北京字節跳動科技有限公司總編輯張輔評介紹,现在应用的版權保護技術手腕除瞭傳統的指紋技術、水印模子之外,還有種“靈識系統”,可將文件與其他上傳到平臺的視頻進行對比。嗶哩嗶哩公司法務高級經理陳陸敏也提出建議,树立懲罰機制,通過區塊鏈技術、互聯網法院等來促進版權保護案的公平性、正当性,讓有侵權“前科”的賬號可一而不行再。  本版制圖:張丹峰

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易酷游戏中心 中國稀土業績連虧7年蹭上熱點“仙股”頻坐過山車  ■本報記者 李春蓮 見習記者 許焱雄  克日,A股稀土观点火勢不減,伸张到瞭港股。憑借其響亮的名字,自2012年起連虧7年的仙股,中國稀土控股有限公司(下稱“中國稀土”)股價頻頻坐上過山車。  早在1999年就在聯交所上市的中國稀土,由於稀土價格低迷以及國內稀土礦持續被六大稀土集團整合,公司已經連虧七年,近幾年股價更是一直低於1港元/股。  日前,緬甸稀土進口被制止,這對於嚴重依賴進口的中國稀土來說,無疑是雪上加霜。  中國稀土董事長錢元英在接收《證券日報》記者采訪時表现:“我們正在同相關方面溝通,爭取早日實現稀土礦進口。”  因稀土大熱“躺贏”  股價頻坐“過山車”  停止5月28日收盤,中國稀土全天振幅達21.51%,但這並不是克日來其股價最刺激的一個生意业务日。  此前5月21日,中國稀土一天之內就胜利上演股價翻倍的大戲,盤中上漲幅度最高更是達到135.14%,漲幅達108.11%。成交金額為5.99億元,相較前一日720萬元的成交額暴漲83.2倍。當日收盤報收0.77港元,股價創2015年8月以來新高,可是因為中國稀土近幾年股價一直低於1港元/股,以是纵然暴漲一倍,也沒能將其從仙股中拉出來。  中國稀土的股東看到此景此景,更是以實際行動證明對公司的“欠好看”。在股價暴漲後的第二天,5月22日,中國稀土的最大股東YY Holdings Ltd就立刻減持瞭4000萬股,每股作價0.57港元,套現約2280萬港元。中國稀土當日的股價也應聲下跌27.27%。  稀土被譽為“工業黃金”,包括17種有数化學元素,其中一些元素是軍工、新能源等產業中許多尖端科技以及新興產業不行或缺的质料。  中國稀土雖然頂著“國字頭”,但其實是一傢私營企業,是最早、也是唯一在A股市場之外登陸的稀土上市公司,於1999年10月15日在中國香港聯交所上市,壮盛時期市值高達近百億港元,可是其業績自2012年起,我國開始啟動稀土戰略收儲事情,進一步限制稀土礦的出口之後就開始一起下滑。  年報數據顯示,從2012年到2017年,中國稀土總營收從21億港元一起下滑到6.37億港元,跌幅近七成。2018年受益於稀土整體出口增添及價格上漲,中國稀土營收反彈至9.02億港元,可是其凈利潤依舊為虧損狀態,2012年-2018年,中國稀土分別虧損約6.8億港元、3.55億港元、9700萬港元、2.57億港元、1.04億港元、8300萬港元、542萬港元。公司將業績下滑的缘故原由歸結為近年來稀土價格的下行。  有稀土行業專傢向《證券日報》記者表现,國內以六大稀土集團為主的產業整合還在繼續,私營稀土企業都在進一步被整合,供應一直是個大問題,業績虧損並不意外。  緬甸進口制止令出臺  中國稀土業績或雪上加霜  近段時間,稀土观点股大漲,與稀土價格大漲不無關系。  卓創資訊供给給《證券日報》記者的數據顯示,停止5月24日,氧化釹最新335000元/噸,環比上月漲62500元,漲幅22.9%;同比去年漲12000元,漲幅3.7%;氧化鐠釹最新335000元/噸,環比上月漲70000元,漲幅26.4%;同比去年漲15000元,漲???3d幅4.7%;氧化鏑最新1960元/千克,環比上月同期漲490元,漲幅33.3%;同比漲810元,漲幅70.4%。  盡管因為稀土大熱,沾名字的光“躺贏”,但中國稀土今年的日子生怕將更欠好過。  5月中旬,雲南騰沖與緬甸邊境關口已正式進行封關,制止所有稀土業務相關商品進行進出口貿易,不接收任何稀土相關商品的報關,稀土礦已經無法從緬甸出口到中國。  值得註意的是,中國稀土在2018年年報中指出,稀土原资料供應方面,由於國產的稀土礦材仍然受重要國有企業把持,本集團所用的大部门稀土礦材為國內貿易商從東南亞進口。  對於中國稀土來說,制止從緬甸進口稀土可以說是雪上加霜。若是該政策一直持續下去,原资料依賴進口的中國稀土或面臨無生意可做的局势。  數據顯示,2018年中國進口瞭41400噸稀土,較2017年激增167%,成為全球最大的稀土進口國,緬甸、美國、澳大利亞位列2018年中國稀土三大進口國,其中自緬甸進口中的稀土量占整個稀土進口份額的50%。  上述專傢還表现,除去宏觀因素的影響,這件事對稀土行業影響很大。我國去年從緬甸進口那麼多稀土,重要是因為國內供應缺乏。緬甸是南方稀土企業獲得礦源的重要國傢,但這一來源也是不穩定的。2019年南方礦的供應存在很大的不確定性。  “國傢剛出臺瞭暫停進口緬甸稀土的政策,我們現在同相關方面溝通,爭取早日實現稀土礦進口。”中國稀土董事長錢元英在接收《證券日報》記者采訪時表现,若是國內稀土限制開釆,應該鼓勵進谈锋對。限制進口可能是國傢出於規范化、正当化、綠色及可持續發展的考慮。  她還認為,稀土是主要的戰略資源,也是不行再生的資源,要加大科技創新事情力度,不斷进步開發应用的技術程度,延长產業鏈,进步附加值。(證券日報) 日前,第七十二屆天下衛生大會審議通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入来源於中醫藥的傳統醫學章節。外感病、臟腑證等中醫病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。  傳統醫學病證,為何被納入國際疾病分類?能否兼容於國際化的分類體系?納入之後,能發揮什麼作用?針對上述問題,有關專傢進行瞭解答。  ——編 者  臟腑系統疾病、外感病、八綱證、臟腑證等中醫病證名稱,成為國際疾病“通用語言”。第七十二屆天下衛生大會審議日前通過《國際疾病分類第十一次修訂本(ICD—11)》,首次納入来源於中醫藥的傳統醫學章節。天下衛生組織《總幹事報告》指出,ICD—11包含一個題為“傳統醫學病證—模塊1”的補充章節,將来源於古代中國且當前在中國、日本、韓國和其他國傢广泛应用的傳統醫學病證進行分類。  世衛組織傳統醫學、補充醫學與整合醫學處處長張奇表现,這標志著世衛組織對來源於中醫藥傳統醫學價值的認可,也是對中醫藥在中國、在國際上應用越來越多這一現實的認可。國內外多位專傢表现,中醫正式進入天下衛生體系,這將是中醫走向天下的“裡程碑”。  突破  獲得國際通行證  有利交换與互助  國際疾病分類(ICD)是由天下衛生組織制订頒佈的國際統一的疾病分類標準,它根據疾病的病因、病理、臨床表現息争剖地位等特征,將疾病分門別類,使其成為一個有序的組合,並以編碼的情势來表现其系統性。  “國際疾病分類使得疾病名稱標準化、數字化,從而成為醫療、行政治理以及醫療經費把持的主要依據。”上海市衛健委副主任、上海市中醫藥治理局局長張懷瓊介紹,作為權威的國際標準,ICD是各國政府在醫療、治理、教學和科研及制订政策中關於疾病分類的規范性標準,是衛生康健領域國際間進行交换的基礎標準之一,更是世衛組織對全球衛生康健服務才能和程度評價以及進行國傢和國際間統計的通用標準。一些國際會議文章交换、雜志在涉及疾病的診斷時,请求供给疾病的國際編碼,甚至病人轉診時醫院供给的病歷摘要也被请求填寫ICD的疾病編碼。  傳統醫學一直缺乏具有國際標準化的統計口徑,導致傳統醫藥的相關服務信息、資源狀況等處於“信息孤島”狀態。項目重要負責人,上海中醫藥大學傳統醫學國際疾病分類與評價中央主任、上海中醫藥大學附屬曙光醫院傳統中醫科主任竇丹波教授告訴記者,ICD第十一次修訂之前,傳統醫學一直未被列入國際疾病分類體系框架內,缺乏具有國際標準化的統計口徑,這不僅阻礙瞭傳統醫藥在全球的推廣,也使國際疾病分類系統缺失瞭傳統醫藥的衛生統計信息。傳統醫藥納入世衛組織國際疾病分類將改變這一格式。  張懷瓊認為,此次裡程碑式结果,使中醫藥在臨床、科研、教导、治理、保險等領域擁有國際標準化語言的“通行證”,對推動中醫藥國際化程序具有劃時代意義。  國傢中醫藥治理局表现,ICD—11的正式發佈,有助於中國树立與國際標準相銜接並體現中國中醫藥衛生服務信息的統計網絡,從統計剖析的角度彰顯中國中醫藥服務在人類康健服務中的才能和位置,有利於中醫藥國際交换與互助,促進中醫藥與天下各國醫療衛生體系融会發展,為天下各國認識中醫藥,瞭解中醫藥,应用中醫藥奠基基礎,具有主要的現實意義和深遠的歷史意義。  兼容  坚持中醫獨特征  不與體系相沖突  中醫藥傳播到183個國傢和地區,天下须要中醫藥。2009年,基於全球范圍內中醫藥越來越大的服務量和市場,世衛組織意識到,在ICD體系中應有切合傳統醫學需求的分類代碼體系,由此提出在第十一次修訂中增添傳統醫學章節,啟動傳統醫學國際疾病分類項目。  國際疾病分類體系树立在現代西醫體系之上,如完整照搬運用在中醫學領域,就難免削足適履。經反復權衡,國傢中醫藥治理局有關負責人認為,這是難得機遇,必定要搭上這列國際化時代列車,決不能錯過。在目錄制訂中,盡量坚持中醫的獨特征,不與ICD體系框架發生沖突,以我為主,確保我國在國際傳統醫學領域的話語權和應有位置,維護中醫藥焦点好处,讓傳統醫學為天下国民造福。  2009年受國傢中醫藥治理局委托,上海市中醫藥發展辦公室(現上海市中醫藥治理局)承擔瞭項目治理,天津中醫藥大學校長張伯禮院士、上海中醫藥大學嚴世蕓教授等領銜的項目審評專傢團隊36人,以及術語、信息、標準、分類等各技術領域專傢組若幹,整個項目參與的全國專傢近百人遍佈26個省。項目研讨歷時近10年,中國專傢組創新地树立瞭“病、證內容模板和病證分類框架”。這一框架構建不僅反应瞭中醫理論體系特點,切合中醫傳統醫學病證內容,同時也兼顧瞭相關國傢傳統醫學內容。據瞭解,傳統醫學章節共有具體疾病名150條、證候196條。  張懷瓊流露,在確定首個入選ICD體系的傳統醫學時,我國的中醫藥曾面臨其他傳統醫學的剧烈競爭。中國、韓國和日本等國都提出瞭研讨计划。鑒於我國的计划最切合中醫藥臨床和理論體系,获得包含日本、韓國、澳大利亞及美國等國專傢的認可,並獲得WHO的采納,最終在競爭中勝出。此次通過的ICD第十一版傳統醫學部门內容,就是中國计划。  今年5月,項目組上海專傢在上海選取所有二級以上中醫、中西醫結合醫院,以及四所西醫醫院,用ICD第十一版傳統醫學章節病證編碼體系與中醫相關國標代碼庫比較測試。在中醫類醫院內,病證編碼體系疾病分類匹配率為90.18%;證候匹配率為71.77%,相關數據佐證瞭病證分類框架體系的科學性、合理性。  撬????????????動  與醫療保險接軌  為決策供给支撐  《國際疾病分類第十一次修訂本》計劃2022年1月1日起生效。張伯禮認為,中醫病證在現代醫學疾病分類系統中占领一席之地,這是中醫療效和宁静性證據被接收的条件,也是中醫被天下接收的基礎。  傳統醫學為國際社會广泛接收還需更長時間。竇丹波表现,盡管中醫等傳統醫學病證已經被納入國際疾病分類,但在其中所占比例還很小,隻有不到國內的10%,有待不斷完美、擴充。  張懷瓊認為,通過ICD這一全球廣泛運用的權威衛生信息統計平臺,將有更充足的數據來反应各國宏大的傳統醫藥服務市場和服務才能。  據悉,现在各國廣泛基於ICD疾病分類體系,制订醫療保險付費標準,傳統醫學國際疾病分類的制订,為傳統醫學進入醫療保險體系奠基基礎。竇丹波表现,世衛組織傳統醫學疾病分類體系作為境內外商業保險用於保險付費的標準,將更好推動中醫藥國際醫療服務發展。  張懷瓊指出,ICD—11納入傳統醫學章節,促進中醫藥服務統計信息的完全性、科學性和通用性,將有利於今後整合國內中西醫臨床機構的臨床診斷統計信息,為我國中醫藥事業科學決策和評價供给詳實數據支撐,引領全球傳統醫藥的發展。

lovethegfw nb 中新社北京5月29日電 (記者 冉文娟 周欣嬡)第九屆天下華僑華人社團聯誼大會29日在北京舉行,十傢外洋僑團被大會授予“華社之光”榮譽。  十傢被授予“華社之光”榮譽的僑團為:美東華人社團聯合總會、聖保羅巴西華人協會、巴拿馬華人工商總會、澳大利??????????亞悉尼華星藝術團、馬來西亞中華總商會、吉爾吉斯斯坦比什凱克華助中央、整日本華僑華人聯合會、意大利中國總商會、葡萄牙中華總商會、南非開普敦華人警民互助中央。  6位僑團負責人在會上分享瞭僑社建設的做法和經驗。南非開普敦華人警民互助中央主任李新鑄表现:“警民互助中央將繼續紮基础層,加強警民互助,切實維護好、保護好廣大旅南僑胞的宁静和正当權益。”  美東華人社團聯合總會主席梁冠軍在發言中說:“和諧僑社是外洋華人社會長期康健可持續發展的基礎。驻足為僑服務,鼎力大举倡導和諧僑社精力,滿足僑胞多樣化、多層次的文化需求,是建設和諧僑社的有用途徑。”  天下華僑華人社團聯誼大會是全球華僑華人重要社團聯誼交换的主要平臺,自2001年以來,已連續舉辦九屆。(完) 中新網5月29日電 據生態環境部官方微博新闻,談到下一步事情計劃,生態環境部生態環境監測司司長柏仇勇29日介紹稱,一是今年聯合六個部委開展生態環境監測技術“大交锋”,二是將研讨制訂起草《生態環境監測條例》。資料圖:環保部門事情人員對土壤進行采樣。田雪皎 攝  在生態環境部29日召開的例行新聞發佈會上,有記者問及“怎样確保第三方監測數據準確、真實”的問題。  對此,柏仇勇介紹,隨著經濟社會的發展,人們對优秀生態環境的需求和對生態環境監測的须要都日益高漲,監測機構也如雨後春筍般發展壯大,監測產業也敏捷發展。監測市場的繁榮促進瞭監測事業發展。2015、2017年兩個中央深改組審議通過的監測改造的文件,都明確请求生態環境部加強對生態環境監測機構的監督治理。  柏仇勇介紹,去年,生態環境部先後出臺瞭三個文件:印發《生態環境監測監督檢查三年行動計劃(2018-2020年)》,還先後會同國傢市場監管總局出臺瞭《關於加強生態環境監測機構監督治理事情的通知》《檢驗檢測機構資質認定生態環境監測機構評審補充请求》兩個文件,為規范監測市場康健有序發展供给瞭制度保障。  此外,生態環境部還組織開展瞭三個專項行動:一是聯合市場監管總局對生態環境監測機構進行瞭專項檢查;二是對排污單位自行監測開展瞭專項檢查;三是對自動監測運維單位的運維質量進行瞭專項檢查。這是對三種差别類別生態環境監測機構開展的三個專項檢查。  柏仇勇指出,總體來看,這三項檢查起到瞭應有?????????的后果,社會環境監測機構的才能、程度、條件、監測的結果是基础可信的,可是也存在一些問題。好比去年生態環境部聯合市場監管總局對各省開展瞭兩個層次的檢查,第一個層次是國傢級檢查,第二個層次是省市兩級的聯動檢查。其中,國傢級的檢查共檢查瞭12個省,109傢機構,各省市都周全開展瞭自查。國傢層面檢查發現有10個機構涉嫌數據弄虛作假,分別受到當地市場監管部門和生態環境部門的聯合懲處。  柏仇勇表现,下一步還將做好兩件事。一是今年聯合六個部委開展生態環境監測技術大交锋,通過監測技術大交锋进步各級各類機構的業務才能和技術程度。因為进步數據質量的焦点是靠各級監測機構树立健全內部的質量治理體系,這是焦点。外部檢查重要起警示、威懾作用。我們通過技術大交锋,整體把監測系統,監測隊伍的技術才能晋升來保證監測數據的質量。  二是將研讨制訂起草《生態環境監測條例》,通過條例的制訂,進一步明確各級生態環境監測的执法位置和作用,保護各級各類生態環境監測機構的權利和義務,同時也進一步強化各界生態環境監測機構的执法責任。從這兩個方面來加強對社會監測機構的監管,培养好監測市場,規范好監測市場。

郭海洋和金太阳 構建綠色技術創新體系 政府“壓陣”企業“沖鋒”  綠色技術創新是引領綠色發展的第一動力,是推進生態文明建設的主要著力點。但長期以來,我國綠色技術創新難以滿足實際须要,成為綠色發展的瓶頸。不久前,國傢發展改造委、科技部聯合印發《關於構建市場導向的綠色技術創新體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)所提出的綠色技術創新體系,是我國第一次針對具體技術領域提出的創新體系建設,充足體現我國對生態文明建設的高度重視。  那麼,《指導意見》對现在我國綠色技術發展將產生怎樣的影響?办法中有哪些亮點能夠解決現實中的問題?對於發展綠色技術的企業將帶來哪些利好?  引導綠色技術創新偏向  “綠色科技是綠色發展的基礎支撐,實施可持續發展戰略,必須以綠色科技創新為統領,構建以市場為導向的綠色技術創新體系,推動我國經濟轉型發展。”中國科學院院士、中國科學院長春應用化學研讨所研讨員張洪傑指出。  據介紹,綠色技術面向綠色發展和生態文明建設,涉及節能環保、清潔生產、清潔能源、生態保護與修復、城鄉綠色基礎設施、生態農業等領域,涵蓋產品設計、生產、消費和接纳应用等環節。  有專傢提出,當前我國的環境科技創新體系還是以傳統的末了治理為目標,這就须要從導向上適應新時代推進綠色發展的目標。  為引導綠色技術創新偏向,《指導意見》提出要制订發佈綠色產業指導目錄、綠色技術推廣目錄、綠色技術與裝備镌汰目錄,推動各行業技術裝備升級,鼓勵和引導社會資本投向綠色產業。  “環境產業在不斷升級,技術創新须要深刻到用戶供應鏈裡。如在市政領域,须要技術滲透到雨水來源、飲水來源、工業結構,甚至滲透到都会地理、氣候中,因為真正懂市場需求的產業,才干創造價值。”北京大學環境學院E20聯合研讨院副院長薛濤表现。  在強化對重點領域綠色技術創新支撑方面,《指導意見》提出要對標國際先進程度,通過國傢科技計劃,前瞻性、系統性、戰略性佈局一批研發項目,突破關鍵资料、儀器設備、焦点工藝、工業把持裝置的技術瓶頸,推動研制一批具有自主知識產權、達到國際先進程度的關鍵焦点綠色技術,切實晋升原始創新才能。  “綠色技術創新是一個復雜的技術和市場過程,须要強化頂層設計和系統謀劃。關鍵要以市場需求為導向,進一步厘清制約綠色技術創新的關鍵問題,從體制改造、載體建設、制度部署、政策完美等方面構建高質量的周全支撐體系。”湖北省中國特点社會主義理論體系研讨中央中國地質大學分中央徐爍然說。  培养企業成為創新主體  創新主體由誰來承擔,是決定體系优秀運行的關鍵,而作為主體的焦点標志是誰來主導科技立項。  北京碧水源科技股份有限公司總經理戴日成認為:“創新在民間,應當讓產業牽頭,讓更多綠色技術從民間來,從企業來。”  《指導意見》提出,強化企業的綠色技術創新主體位置。研讨制订綠色技術創新企業認定標準規范,開展綠色技術創新企業認定。並加大對企業綠色技術創新的支撑力度,財政資金支撑的非基礎性綠色技術研發項目、市場導向明確的綠色技術創新項目都必須要有企業參與,國傢重大科技專項、國傢重點研發計劃支撑的綠色技術研發項目由企業牽頭承擔的比例不少於55%。  “在技術創新方面,以前往往將創新主體放在高校科研院所。實際上,真正技術創新的實施主體應該是企業,這次《指導意見》明確把企業置於首位作為培养壯大綠色技術的創新主體,充足应用市場機制讓更多有才能、有專業技術的企業參與並真正主導技術創新,解決科研院所及高校唱獨角戲的尷尬問題,解決科研與產業脫節的逆境,引導科研以綠色發展為總目標。對企業來講,迎來瞭好的發展機遇?????h??。”上海宏濟水業科技有限公司董事長孫曉慰在接收科技日報記者采訪時表现。  孫曉慰強調:“對於企業和學校之間的產學研互助,《指導意見》明確現在可以由企業牽頭,跟大學科研院所形成具有法人位置的聯合體,這個很是有意義,好處在於可以真正把大傢的好处綁在一起,加速结果產業化。一改以前學校跟企業之間很難形成有機互助,倒霉於科研结果轉化的狀況。”  創新主體是企業,市場活气的源泉也是企業。《指導意見》提出目標,到2022年要基础建成市場導向的綠色技術創新體系,出現一批龍頭骨幹企業。  中國農大資源與環境學院副院長江榮風表现:“這一目標對現實問題很有針對性。總體上我國綠色技術創新才能尚存在不足,急切须要加強以市場導向的綠色技術創新體系建設。隨著政策落地落實、標準實施和創新市場環境構建,對鼓勵企業開展綠色技術創新必定會有推動作用。”  對此,國傢發展改造委、科技部有關負責人均表现,《指導意見》的基础原則之一就是堅持市場導向,充足發揮市場在綠色技術創新領域、技術路線選擇及創新資源设置中的決定性作用,晋升企業在綠色技術創新中的主體作用,推動綠色技術創新與現實需求的結合。  政府強化綠色技術標準  綠色技術創新體系的树立,不僅要依附市場的自發調節,也须要政府的宏觀調控。  《指導意見》在強化綠色技術標準引領等方面做出詳細安排,指出要強化綠色技術通用標準研讨,在生態環境污染防治、資源節約和循環应用、都会綠色發展等重點領域制订一批綠色技術標準,明確綠色技術關鍵性能和技術指標,開展綠色技術后果評估和驗證。  孫曉慰表现:“由國傢主管部門引領制订一些行業綠色標準,是很是對的做法。因為國內現在已開發出许多綠色技術,單靠企業做市場推廣遠遠不夠,更须要政府的鼎力大举支撑,好比我們是做工業廢水接纳应用零排放的環保技術,现在國傢對水資源应用的治理仍以鼓勵和倡导為主,有必定社會責任感的企業會主動采用綠色技術達到環境標準,但有些企業為減少投入就不作為。而政府采用剛性的規定,就會大大規范相應企業自覺采取綠色技術瞭。”  《指導意見》還提出要依法完美產品能效、水效、能耗限額、碳排放、污染物排放等強制性標準,定期對這些標準進行評估,及時更新修訂。強化標準貫徹實施,倒逼企業進行綠色技術創新、采取綠色技術進行升級改革。  薛濤強調,綠色創新體系應該重視市場轉化,政府要做的不是研發技術,而是制订市場導向的邊界,通過各類邊界政策制订一個系統。政府形成環保高壓,进步標準,形成市場需求。  國傢發展改造委、科技部有關負責人均表现,圍繞強化技術標準引領,政府將修訂完美一批強制性技術標準並加強貫徹實施,促進企業進行綠色技術創新,采取綠色技術進行升級改革。還將树立綠色技術創新評價體系,將綠色技術創新结果、推廣應用情況等納入創新驅動發展、高質量發展、生態文明建設評價考察內容。 三十五年沙漠植樹,八十萬棵樹鎖住流沙,付志周——  “這輩子要種一百萬棵樹!”付志周(右)和老伴陳愛蘭在種樹。  本報記者 韓立群攝  在新疆巴音郭楞蒙古自治州和靜縣哈爾莫墩鎮哈爾莫墩村,76歲的付志周和老伴邊走邊检察著身邊高峻挺立的楊樹。楊樹樹皮已經返青,樹葉多瞭起來,遠看像綠毯一直鋪到天山腳下。  “這裡原來全是寸草不生的沙漠、沙漠。我用瞭泰半輩子,讓它綠起來瞭。看著就高興啊!”付志周對記者說。  往事歷歷在目。1965年,付志周和妻子陳愛蘭響應國傢声援邊疆建設的號召,從河南開封老傢來到新疆種地。1983年,他承包瞭沙包邊上的47畝地,種玉米、小麥。春天,地裡剛長出小苗,一場風沙過後,幾乎看不到苗瞭。不是被沙土埋瞭,就是貼土地刮斷瞭,一年幾乎沒有收获。  “人不能讓風沙欺負逝世。”付志周的犟勁上來瞭,心裡默默念叨。第二年,付志周開始在地邊種樹,“要把風沙擋住,莊稼才干成活。否則,地種不成,人也待不住”。  從那以後,每年春天付志周夫婦帶著全傢一起種樹。沒有路,拉樹苗要用牛車,毛驢車都拉不動。天不亮就開始幹,中午就在地裡吃幹糧,天黑透瞭才往回走。樹是一鐵鍁一鐵鍁種,伉俪倆有時一天能種600棵。  經歷過失敗後,付志周逐漸探索出種樹的經驗:怎样挖溝、樹苗行間距几多、多長時間澆一次水等等。嘗試多種樹種後,他們選定瞭新疆楊。這種樹抗旱,生長快。十幾年間,種植規模達100多畝。  “能不能讓沙漠、沙漠全体綠起來?”2003年,付志周又開始揣摩。  一天,他把全傢召集起來開傢庭會議。聽到付志周說要“湊錢買設備,在沙漠大規模植樹”,傢裡一下炸瞭鍋。“別人都沒幹過,你咋那麼大膽子?那可是一大筆錢。剛過上好一點的日子,收不回來咋辦?”傢人問。  “老話說‘要想富,多種樹’。再說植樹造林是國策,利國利民,不會錯。”付志周說服瞭全傢人。兄弟姐妹們齊心協力支撑,一個兒子辦企業掙的錢也拿瞭出來,湊瞭200多萬元,還借貸瞭80萬元,買瞭1臺拖沓機、3臺推土機,開始用機械作業取代單純人工種樹。付志周捉住三北防護林體系建設工程的有利時機,不斷擴大植樹面積。  “每年種几多棵,我都有登記,跟我的孩子一樣。”付志周說:“有瞭機械,以前想都不敢想的事情辦成瞭。”  付志周指著一片沙丘說:“這是我有意留下的。以後可以看看。原來周圍都是這樣,綿延幾十公裡。沙丘相對高度有的七八米,有的甚至有10多米,現在全用推土機推平瞭。水要引過來,沒有防滲渠不行能辦到。現在,我種的樹連成瞭片,方圓2公裡多。”现在,已拉瞭18公裡的高壓電線,打瞭7眼機井,修築瞭近8公裡長的防滲渠,林木達到瞭6000餘畝、80多萬棵。  和靜縣林業事情站站長陳峰告訴記者,在付志周的影響下,邻近300多戶村民參與到造林治沙中,已建起一條長???????????????達34公裡的防護林帶。“防護帶有用禁止瞭流沙移動,保護瞭農田和村鎮。風沙小瞭,自然災害少瞭,生態環境和氣候也改良瞭。”陳峰說。  去年11月,付志周走進瞭国民大會堂,參加全國三北工程建設40周年總結表扬大會,戴上瞭綠色長城獎章。這獎章全國有20人獲得。  站在一塊空隙前,付志周激情滿懷:“我雖然年齡大瞭,但植樹還要幹下去。我還要再植樹20萬棵,這輩子要種100萬棵樹!”韓立群

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